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　このような時代を背景に、２１世紀の日本を、すべての国民が健やかで心豊かに生活できる活力ある社会とするために、従来にも増して健康を増進させようという目的で、健康日本２１という運動を展開しております。
　この運動は、発病を予防する「一次予防」に重点をおく対策を強力に 推進し、早死や介護状態を減少させ、健康寿命の延伸等を図っていこうという方針に立っております。
　静岡県におきましても、平成１２年度に今後進めるべき新しい 健康づくりについての理念を示す、「しずおか健康創造２１」という計画書を策定しております。
　さらに、国の計画の中で、「地域等の実状に応じた健康づくりの推進に関する具体的な計画が策定される必要がある」とされており、これを受け、「しずおか健康創造２１」の理念を実現していくための 行動計画の位置づけであるアクションプランを策定しております。
　また、このプランは、地域における健康づくりを、より計画的、効果的に推進するための市町村計画のガイドラインとしても位置づけられているものであります。