日程第９．意見書第４号　青少年の健全育成に関する基本法の制定を求める意見書を議題といたします。
　提案者を代表し、青島康夫君から提案理由の説明を求めます。青島康夫君。

　ただいま議題となりました意見書第４号　青少年の健全育成に関する基本法の制定を求める意見書でありますが、朗読をもって提案理由にかえさせていただきます。
　意見書第４号　青少年の健全育成に関する基本法の制定を求める意見書。
　あすの社会を担う青少年の健全なる育成は国民すべての願いである。しかしながら、今日の青少年を取り巻く社会環境においては、露骨な性描写や残酷な暴力シーンを売り物にした雑誌、ビデオ等がはんらん、さらには情報通信技術の進展とともに、テレフォンクラブ等の新たな営業形態が出現すると、悪化の一途をたどっている。これらの問題に対して、国は風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律や児童福祉法、各都道府県においては青少年保護条例等で規制や保護策を講じている。しかし、全国民的問題である青少年問題をこれらの法や条例で対処するのは困難な状況であり、十分な成果も上がっていない。また、より健全な育成環境を整備するためには、国を初め、教育機関、企業、そして地域社会や家庭における大人一人一人が、青少年の保護・育成に関しての役割を自覚し、その責務を果たすことが重要である。第15期青少年問題審議会から出された答申では、21世紀の青少年の自律的自己の確立を最高次の目標に据え、「いたずらに管理、規制を強化する方向で考えるべきではない」と述べられている。今後は、青少年の健全育成に対する基本理念や方針等を明確にし、一貫性のある包括的、体系的な法整備を図ることが必要である。よって、国におかれましては、青少年健全育成基本法を早期に制定されるよう強く要望する。
　以上、地方自治法第99条第２項の規定により意見書を提出する。静岡県駿東郡長泉町議会。提出先、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、総務大臣、法務大臣、文部科学大臣、厚生労働大臣、内閣官房長官、警察庁長官あて。提出者長泉町議会議員青島康夫、賛成者、長泉町議会議員、以下敬称を略させていただきます。木下章夫、同じく花房由美子、同じく勝呂正和、同じく室伏進一、同じく四方義男、同じく堀内浩、長泉町議会議長下山登様。以上でございます。

　これよりただいまの意見書第４号の提案説明に対する質疑に入ります。17番。

　ただいま委員長の方から、青少年健全育成に関する基本法の制定を求める意見書という形の中で御説明がございましたが、私、若干気になることがあるものですから、委員長にお伺いをいたします。
　国においてとか、各都道府県というような形の中で、法、それから規制、条例、そういうような形の中で出ているというお話ですけれども、まず国においては、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律や児童福祉法、それから各都道府県における青少年保護条例等で規制や保護策を講じていると。しかしながら、青少年問題をこれらの法律や条例で対処するのは困難な状況であり、十分な成果も上がっていないと結論づけているわけであります。その上で、第15期青少年問題審議会から出されたという形の中で、「いたずらに管理、規制を強化する方向で考えるべきではない」というふうにしているわけですね。青少年の健全育成に対する基本理念や方針等を明確にし、一貫性のある包括的、体系的な法整備を図ることが必要であると結論づけておられます。ここで述べられている青少年健全育成基本法の内容とはどういうようなものであるのか。また、それにかかわるところの審議内容についてお答えを願いたいと思います。

　暫時休憩いたします。

午前１１時１６分　休憩
午後　１時２８分　再開

　休憩を解いて会議を再開いたします。16番。

　大変時間を費やして申しわけありません。休憩の間に、文教民生委員会を行った結果、審議の未了のところもありましたので、意見書については撤回することに決定いたしました。以上です。

　ここで暫時休憩いたします。休憩中に議会運営委員会を開いてください。

午後　１時２９分　休憩
午後　１時３７分　再開

　休憩を解いて会議を再開いたします。
　お諮りいたします。
　ただいま青島康夫君、外６名から、発議第２号が提出されました。これを日程に追加し、追加日程第１号として議題にしたい思います。御異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり）

　御異議なしと認めます。
　発議第２号を日程に追加し、追加日程第１号として議題とすることに決定いたしました。
　ここで暫時休憩いたします。

午後　１時３８分　休憩
午後　１時４０分　再開

　休憩を解いて会議を再開いたします。