日程第１３：（仮称）がんセンター周辺整備対策特別委員長からの報告を議題といたします。特別委員長から審査および調査の報告を求めます。特別委員長。

　ご報告を申し上げます。ただいま議題となりました、当（仮称）がんセンター周辺整備対策特別委員会の審査の概要と結果についてご報告を申し上げます。長泉町議会は平成９年１１月２５日に、当初平成１３年（2001年）を開院目標年次とする静岡県がんセンター建設されるにあたり、将来の周辺整備にあたっての調査研究を進める必要から、特別委員会を設置し、審議を進めてまいりました。
　この間における静岡県を取り巻く社会経済の潮流は予測を超えて大きく変化をいたしました。戦後一貫して右肩上がりの成長を続けてきたわが国経済はバブル経済の崩壊により安定成長からマイナス成長に移行していく過程の中で、県当局、県議会は静岡県の置かれている大変厳しい財政状況の中、主要プロジェクトについての見直し作業を進め、がんセンターも例外ではなく施設内容、規模の見直し、病床数の大幅な縮小が県当局県議会の中で議論されるなど、がんセンターを取り巻く状況も厳しさを示す中で、当委員会といたしましては施設内容、規模、病床数の見直しにつきましては、今日のがんを取り巻く状況や、ひとりでも多くの患者が最高の治療を受けることのできる施設として、がんセンターに対する県民の期待に応えるためには、当初計画どおりの内容が必要であると考え、がんセンターの病床数に関しましては当初計画どおりの施設内容、規模、病床数を確保されるよう強く希望し、議員各位のご賛同を得て平成９年１２月１０日付けで静岡県知事、静岡県議会議長に対し意見書、要望書を提出してまいりました。
　併せて平成９年１２月中旬から県当局、県議会に積極的に陳情など働きかけをしてまいりました。その後平成１０年２月５日に県は当初計画をされていた開院年次を１年先送りして平成１４年度とし、施設内容、規模をほぼ確保し、病床数は７００床を１０パーセントカットして６３０床とすることを発表いたしました。
　平成１０年３月には県議会議員団の静岡県がんセンター現地調査に同行し、懇談会において町のおかれている財政状況を説明する中でアクセス道路問題等について陳情してまいりました。
　また、当委員会では静岡県がんセンター建設は地域住民の視点にたった住民主体の病院づくりの展開を図ることが大きな課題であるとの観点から、平成１０年５月９日東レ総合研修センターにおいて患者と家族の声・静岡県がんセンター建設計画への提言と題し、静岡県がんセンター計画の概要説明、小児がん治療環境の実態とその改善策に関する検討、患者家族の経済的負担の実態をテーマに、小児がんの治療環境の向上をめざす会の方々、一般の患者さんとその家族の方々、医師会関係者、静岡県がんセンター整備推進委員会委員、同建設準備室委員、近隣市町の職員、同議会関係者などに出席を願い、静岡県がんセンターに関する意見交換会を開催いたしました。
　さらに、平成１０年５月３１日コミュニティながいずみ３階ホールにおいて、静岡県がんセンターへの提言と題し、静岡県がんセンター計画の背景や目的をテーマに、町内の区長会長、福祉関係団体など６５団体の代表者や医師、歯科医師などに出席を願い、静岡県がんセンターに関する意見交換会を開催いたしました。５月９日と５月３１日の２度にわたる各種団体との意見交換会をとおして、事業の進捗状況の説明を行うとともに、住民らの要望意見を広く聞くことができました。
　その声を反映させるために当委員会といたしましては静岡県に対する意見書の提出を決議いたし、静岡県がんセンター施設充実を求める意見書・要望書を静岡県知事、静岡県議会議長に提出いたしました。意見書では県民のがん対策の中枢機関としてがんセンターの成果に期待をし、県、中・西部に比べ東部地域には地域医療の中核となる公立の総合病院など高度医療機関が少ないことと、高齢化の進展に伴いさまざまな生活習慣病の合併症の増加が予想されるため、総合病院としての機能をもたせること、また第二東名自動車道インターチェンジや東駿河湾環状道路のインターチェンジ等を包含する長泉町は、地域的にも救急医療の必要性がますます増加することが予想されるため、救命救急センターの設置さらに伊豆半島から北駿までの地理的特殊性から、県立こども病院への通院入院が、家族にも時間的経済的に大きな負担を伴うため、交通の利便性等を考慮し、東部地域にも小児科を設置すること。
　以上、総合病院機能、救命救急センター機能、小児科設置の３項目につきまして、県民の尊い生命財産を守るために、等しく最先端医療の恩恵を受けることのできるよう要望をいたしました。
　その成果といたしましては、病床数は７００床から６３０床となりましたが、システムの合理化、改善がなされ、当初予定されていた規模、機能、サービス等を確保することができました。また、診療科目の一層充実を図るために要望してまいりました小児科の設置も実現するなど、当委員会として大きな成果を挙げることができました。
　さらに、当委員会では、病院利用者の要望や周辺整備に必要不可欠な公共交通手段の確保、がんセンターの機能が発揮できるよう、鉄道、バスなどの公共交通手段によるアクセスの確保など働きかけをしてまいりました。ＪＲ御殿場線の新駅設置の実現に向けての議論を重ねるなか、可能性に向けて期成同盟会等住民運動の必要性などを当局に提言をしているところでございます。また、駅そのものに対しましては、県費の補助はあるが駅前広場としての補助項目はなく、国、県の支援を受けることができるよう働きかけをしております。
　良好な道路アクセスの確保につきましても、平成１０年３月に静岡県がんセンター現地調査に当町を訪れた県議会議員団に対し、積極的に補助事業での整備を陳情してまいりました。下長窪駿河平線は国道２４６号線からコの字に回る城山までの部分は、国庫補助を受けて今年度内に工事をする事になりました。城山から環状線までの区間は、現在地方特定事業として実施することになっておりますが、がんセンターのための道路として県で支援するよう要望をしております。環状線から東名までのがんセンターの西側部分は用地はがんセンター側に振ることで了解が得られており、県ではがんセンター用地内は県で工事をするが、それ以外は町施行でと主張をしておりますが、町としてはすべて県負担でとお願いをしております。
　さらに、池田柊線の県施行での早期整備、下土狩文教線は八幡神社から東の部分について現在県費補助を受けて事業を進める話になっておりますが、地域戦略プランのなかで、当路線について国庫補助の採択を受けたい旨の意思表示をしております。
　このように、（仮称）がんセンター周辺整備対策特別委員会といたしましては、今日まで静岡県がんセンターの建設に伴う住民意向調査、将来の周辺整備につきまして、道路、交通網などの整備、土地利用計画などの調査研究を鋭意進めてまいりました。また、さまざまな状況の変化に対しましては、その都度要望書の提出や陳情など積極的に活動してまいりました。
　特別委員会といたしましては、今日まで継続審査をお認めいただき皆様の期待を真摯に受け止めながら将来に向けた改革をスタートさせたという意味で大変重要な年月となりました。委員会といたしましては、ひとつの区切りといたしまして、（仮称）がんセンター周辺整備構想調査報告書中間報告書を作成し、平成１１年６月議会に提出いたしました。
　これらの一連の活動は皆様に好意的に受け取られたと考えております。しかし、町においては厳しい財政状況がしばらく続くことが予想されるなかで、これらの戦略を実行していくには多額の財政負担を伴うため、特別委員会といたしましては今後も国、県および関係各方面に積極的に働きかけをし、町財政の負担を最低限に止めるよう適切に対応しつつ、静岡県がんセンターの有する優れた資質を活かすことにより２１世紀を展望した新しいまちづくりの指針を示すことができるよう閉会中も積極的に活動をしてまいりました。
　主なものといたしましては、平成１１年７月１４日特別委員会全員で県庁に出向き、自民党東部県議団に対しまして陳情や要望書の提出を行ってまいりました。また先般がんセンター建設地を視察にみえた平成２１東部県議団に対しまして町の実情を説明し理解を求めたところでございます。８月３０日から３１日には先進地の実情等を視察研修をしてまいりました。しかしながらがんセンターを核として未来志向のまちづくりを提案していく周辺整備という特殊性から、まだ結論を得るに至っておりません。今後も調査を研究する必要があります。このような視点に立ち、特別委員会といたしましては未来に向け周辺整備構想が中間報告書以降も後退することなくこれまで以上に積極的な活動を推進する必要があります。
　こうした特別委員会の特殊性から、今会期中に審査を終了することができません。閉会中も継続審査をいたしたいので、会議規則第７５条の規定により閉会中の継続審査をお願いするものでございます。よろしくご承認のほどお願いいたします。

　ただいまの特別委員長報告に対する質疑を許します。質疑がなければ質疑を終結します。
　お諮りします。ただいまの委員長の報告を了承し、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声あり） 　ご異議なしと認めます。よって本件は委員長の報告を了承し閉会中の継続審査とすることに決しました。